EU-domstolen og norske tingrettsdommer har slått fast at det er forskjellsbehandling når deltidsansatte må jobbe like mange ekstra timer som heltidsansatte før overtidsbetalingen slår inn.
Utviklingen i Danmark og Sverige understøtter dette. Partene i arbeidslivet i begge land har innrettet seg etter EU-domstolens avgjørelser og lagt til grunn at deltidsansatte må sikres forholdsmessig behandling ved arbeid utover avtalt arbeidstid. Det viser at rettsutviklingen lar seg gjennomføre innenfor nordiske arbeidslivsmodeller, og at Norge ikke står overfor et særnorsk problem som tilsier en annen EØS-rettslig løsning.
Ingen enighet
Arbeidsgruppen som har vurdert overtidsbetaling for deltidsansatte fikk et klart oppdrag fra regjeringen om å finne løsninger som innebærer at de norske reglene om kompensasjon for merarbeid skal endres og ikke vurdere spørsmålet om dagens regler er forenlig med EØS-retten. Men arbeidsgiversiden har likevel valgt å ta omkamp om EØS-retten og slik blokkert for løsninger i utvalget. Dermed ble det ikke kommet frem til noen løsninger i arbeidsgruppen.
Deltidsansatte skal ikke være arbeidslivets billige reserve
Unio mener arbeidsgiversiden blokkerer nødvendige løsninger og likebehandling av deltidsansatte. Når ansatte arbeider utover det som er avtalt, må arbeidet verdsettes og betales som ekstra arbeid.
– Både regjeringen, en samlet arbeidstakerside og leder av arbeidsgruppen legger til grunn at reglene skal endres i tråd med EØS-retten. Da er det svært skuffende at arbeidsgiversidene velger å se bort fra det og tar omkamp om jussen. De har dermed effektivt hindret utvalget å finne løsninger, sier Unio-leder Steffen Handal.
– Deltidsansatte skal ikke være den billige fleksibiliteten i norsk arbeidsliv. Når arbeidsgiver trenger mer arbeid enn det som er avtalt, må arbeidet betales rettferdig. Er behovet varig, må arbeidsgiver organisere arbeidet bedre, sier Handal.
Arbeid utover avtalen er en ekstra belastning
Når en deltidsansatt arbeider utover stillingsbrøken, utfører arbeidstakeren mer arbeid enn arbeidsavtalen forutsetter. Det innebærer mindre forutsigbarhet og et inngrep i fritiden den ansatte har planlagt livet sitt rundt. Unio mener denne belastningen ikke blir mindre fordi arbeidstakeren har en deltidsstilling.
– Utgangspunktet må være den arbeidstiden arbeidstakeren faktisk har avtalt. Arbeidsgiver kan ikke forvente at deltidsansatte skal stille opp utover avtalen, men samtidig verdsette denne tiden lavere enn annet ekstraarbeid, sier Handal.
Feil insentiv til å holde stillingene små
Unio advarer mot en ordning der virksomheter kan dekke sitt bemanningsbehov billigere gjennom merarbeid fra deltidsansatte. Det kan gjøre det mer lønnsomt å holde stillinger små fremfor å bemanne virksomheten i tråd med det reelle behovet. Riktig betaling vil derimot gi arbeidsgiver et tydeligere insentiv til bedre planlegging, større stillinger og mer forutsigbar bemanning.
– Heltidskultur skapes ikke ved å gjøre deltidsansatte til en billig reserve. Riktig betaling er ikke en trussel mot heltidskulturen. Det er en forutsetning for den, sier Unio-lederen.
En likestillingssak
Deltid og merarbeid er særlig utbredt i kvinnedominerte yrker. Unio mener derfor at spørsmålet også må behandles som en likestillingssak. Lavere betaling for arbeid utover avtalt stilling kan få konsekvenser for arbeidstakernes inntekt, pensjon og kontroll over egen tid.
– Dette er ikke bare en teknisk diskusjon om overtidsgrenser. Det handler om hvilken verdi vi setter på arbeid, om respekt for arbeidstakernes tid og om et mer likestilt arbeidsliv, sier Steffen Handal.
Trepartssamarbeidet må brukes til løsninger – ikke til trenering
Unio mener fremdeles at de praktiske spørsmålene må løses gjennom trepartssamarbeidet, men det er vanskelig å få til all den tid arbeidsgiversiden tar omkamp om jussen istedenfor å finne løsninger.
– Saken trenger ikke flere juridiske omkamper. Nå må likebehandlingen gjennomføres. Unio og våre forbund vil bidra til gode og praktiske løsninger, men det må basere seg på at reglene for kompensasjon skal endres i tråd med EØS-retten, sier Handal.
Les også
Likebehandling av deltidsansatte er ikke en trussel mot norsk arbeidsliv
Overtidsbetaling på deltidsjobben kan gi flere ansatte større stilling