Regjeringens forslag til politiforskrift ignorerer EUs arbeidstidsdirektiv og er uforenlig med Norges forpliktelser i ILO-konvensjonene. Det viser juridiske utredninger fra advokatfirmaene ARNTZEN de BESCHE og Hjort.
Utredningen er gjennomført på oppdrag fra Unio og Akademikerne.
- Trekk tilbake forslaget om politiforskrift, sier Unio-leder Anders Folkestad.
- Klart brudd
Uten relevant begrunnelse - og i strid med normal praksis om forhandlinger - foreslo Arbeids- og inkluderingsdepartementet 20. mars en forskrift om politiets hviletid. Den eksisterende fremforhandlede avtalen om unntak fra arbeidsmiljøloven for politiets hviletid går ut 1. juli i år.
- Forskriften er et kraftig brudd med lang tradisjon og praksis om å regulere arbeidstid gjennom tariffavtaler. Regjeringens overstyring skaper en uforutsigbar rettstilstand for tariffpartene, sier Folkestad.
Han mener forskriften en negativt for klima i norsk arbeidsliv.
- Forskriften vil bidra til å svekke tilliten mellom avtalepartene og vanskeliggjøre etableringen av nye helhetlige løsninger i samsvar med arbeidsmiljøloven, sier han.
I konflikt med EU og ILO
Advokatene Ingeborg Moen Borgerud og Tron Dalheim i ARNTZEN de BESCHE konkluderer at en ”klar hjemmel foreligger ikke” for politiforskriften. Videre understreker de at forskriften vil:
”undergrave forhandlingsfriheten og forhandlingsmulighetene til de organisasjoner som har staten som forhandlingsmotpart. Dette er svært uheldig og er i strid med forvaltningsrettslige prinsipper, og vil skade tilliten til staten som arbeidsgiver.”
Advokatene Else Bugge Fougner og Frode Elgesem i Hjort skriver at: ”Praksis fra EF-domstolen viser at det trolig ikke er hjemmel til å unnta politiets virksomhet som helhet.” Videre understreker advokatene at
”bruk av en forskriftshjemmel til å innføre mer ugunstige regler om arbeidstid og kompensasjonsordningene for dette, er uforenlig med Norges forpliktelser under ILO-konvensjonene til å sikre fri forhandlingsrett mellom arbeidstakere og arbeidsgiver.”
Skrevet 15.5.2009